Kulér-Nové právní předpisy

Ochrana přírody 2/2019 — 27. 4. 2019 — Kulér-Nové právní předpisy — Tištěná verze článku v pdf

Nové právní předpisy a další dokumenty v oblasti ochrany přírody a krajiny únor-březen 2019

Autor: Právní  oddělení AOPK ČR

Nařízení Komise (EU) 2019/220 ze dne 6. února 2019, kterým se mění nařízení (ES) č. 865/2006 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES) č. 338/97 o ochraně druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi
Novela reaguje na usnesení konference smluvních stran CITES 11.20 (rev. CoP17) týkající se obchodu s živými slony a nosorožci. V návaznosti na dohodu smluvních stran byl do nařízení vložen nový článek 5b, týkající se vydávání povolení a potvrzení podle článku 4 nebo 5 nařízení (ES) č. 338/97 pro dovoz nebo zpětný vývoz živých nosorožců nebo živých slonů z populací uvedených v příloze B uvedeného nařízení. Takovéto povolení či potvrzení musí nově obsahovat podmínku, že rohy nebo slonovina těchto zvířat nebo jejich potomstva nesmí být předmětem obchodu ani obchodních aktivit v rámci Unie. Kromě toho nesmí být živí nosorožci nebo živí sloni z těchto populací předmětem lovu zvířat pro trofeje mimo svou historickou oblast výskytu.

Novelizované nařízení zohledňuje také aktualizaci seznamu standardních názvoslovných příruček, které se mají používat pro určení vědeckých názvů druhů v povoleních a potvrzeních (příloha č. VIII); a také revizi kódů, které se mají uvádět při popisu exemplářů a jednotek množství, které se mají používat na povoleních a potvrzeních (příloha č. VII).

Účinnost od 27. 2. 2019 

 

Vyhláška č. 210/2018 Sb., kterou se mění vyhláška č. 321/2014 Sb., o rozsahu a způsobu zajištění odděleného soustřeďování složek komunálních odpadů
Obce jsou nově povinny zajistit místa pro oddělené soustřeďování biologicky rozložitelných komunálních odpadů (minimálně biologických odpadů rostlinného původu) celoročně, s tím, že v období od 1. listopadu do
31. března následujícího kalendářního roku mohou přizpůsobit nastavení četnosti svozu klimatickým podmínkám a množství produkovaných biologických odpadů.

Ustanovení této vyhlášky týkající se povinnosti obcí zajistit celoročně místa pro oddělené soustřeďování jedlých olejů a tuků nabude účinnosti až 1. 1. 2020.

Účinnost od 1. 4. 2019 

 

Nařízení vlády č. 57/2019 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 76/2015 Sb., o podmínkách provádění opatření ekologické zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 44/2018 Sb., o podmínkách poskytování plateb pro přechodně podporované oblasti s přírodními omezeními

Novelou se upřesňují podmínky poskytování dotací pro opatření ekologického zemědělství v nařízení č. 76/2015 Sb., o podmínkách provádění opatření ekologické zemědělství. Dochází k zpřesnění procesu navýšení zařazené výměry dílu půdního bloku do těchto opatření; a také specifikaci pravidel pro podávání žádosti o poskytnutí dotace. Novela zároveň doplňuje výkladová ustanovení týkající se doby (ne)skončení pastvy.

Nařízení č. 44/2018 Sb. bylo doplněno tak, aby žádost o poskytování plateb pro oblasti, které od roku 2018 nesplňují podmínky pro vymezení oblastí se značným přírodním znevýhodněním, mohli podávat také žadatelé, kterým byla platba přiznána dle tohoto nařízení.

Účinnost od 1. 3. 2019 

 

Nařízení vlády č. 59/2019 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 75/2015 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálně-klimatických opatření a o změně nařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálních opatření, ve znění pozdějších předpisů
V návaznosti na závěry auditního šetření Evropské komise se do nařízení doplňují ustanovení týkající se administrativních kontrol v podopatření Integrovaná produkce ovoce a Integrovaná produkce zeleniny a jahodníku. Nařízení nadto upřesňuje pravidla podání žádosti k zařazení do některého z agroenvironmentálně-klimatických podopatření (např. také zpřesnění povinnosti doručovat souhlasné stanovisko orgánu ochrany přírody Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu při provádění podopatření ošetřování travních porostů); upřesňuje provádění podopatření biopásu; či rovněž doplňuje výklad ohledně doby (ne)skončení pastvy.

Účinnost od 1. 3. 2019

 

Nařízení vlády č. 60/2019 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 26/2005 Sb., kterým se vymezuje Ptačí oblast Soutok-Tvrdonicko
Předmět ochrany ptačí oblasti se rozšiřuje o populace orla královského (Aquila heliaca). Bližší ochranné podmínky se odpovídajícím způsobem upravují a nově bude na souhlas orgánu ochrany přírody vázáno také provádění mýtní a předmýtní těžby a mechanizované práce v pěstební činnosti v lesních porostech, a to ve vzdálenosti menší než 300 m od známých obsazených hnízd orla královského v době od 15. února do 31. července; a provádění péče o lesní porosty v identické vzdálenosti od takovýchto hnízd v době od 15. února do 30. května.

Účinnost od 1. 4. 2018 

 

Nařízení Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky č. 6/2018 ze dne 5. 12. 2018 o vyhlášení přírodní památky Slunná stráň a stanovení jejích bližších ochranných podmínek, Věstník MŽP ročník XXIX – leden 2019 – částka 1
AOPK ČR vyhlásila přírodní památku Slunná stráň, která se rozkládá na území Olomouckého kraje, v katastrálních územích Přemyslov a Nové Losiny, a stanovila její bližší ochranné podmínky.

Účinnost od 24. 12. 2018

 

Nařízení Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky č. 6/2018 ze dne 5. 12. 2018 o vyhlášení přírodní památky Niva Bílého potoka a stanovení jejích bližších ochranných podmínek, Věstník MŽP ročník XXIX – leden 2019 – částka 1
AOPK ČR vyhlásila přírodní památku Niva Bílého potoka, která se rozkládá na území Plzeňského kraje, v katastrálním území Halže, a stanovila její bližší ochranné podmínky.

Účinnost od 25. 10. 2018

 

Nařízení Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky č. 1/2019 ze dne 13. 2. 2019 o vyhlášení přírodní rezervace Kokořínský důl a jejího ochranného pásma a stanovení jejích bližších ochranných podmínek
Nařízením AOPK ČR došlo k opětovnému vyhlášení přírodní rezervace Kokořínsky důl, která se rozkládá na území Středočeského kraje, v katastrálních územích Bosyně, Dobřen, Janova Ves, Jestřebice u Kokořína, Kanina, Kokořín, Lhotka u Mělníka, Libovice, Mšeno, Nebužely, Olešno, Sedlec u Mšena, Střemy, Vysoká u Mělníka a na území Libereckého kraje, v katastrálním území Tubož. AOPK ČR rovněž stanovila ochranné pásmo přírodní rezervace a vymezila její bližší ochranné podmínky.

Účinnost od 1. 3. 2019

 

Rozsudek Soudního dvora Evropské unie ze dne 14. března 2019, ve věci C-399/17, Komise v. Česká republika
Spor se týkal přepravy 20 000 tun směsi zvané TPS-NOLO (Geobal) z České republiky na území Polska. Polské orgány přepravu posuzovaly jako nedovolenou přepravu odpadu ve smyslu nařízení (ES) č. 1013/2006, o přepravě odpadů, jelikož ji odesílatel ani příjemce neoznámili orgánům ochrany životního prostředí. Česká republika nepovažovala látku za odpad, neboť je zaregistrována v souladu s nařízením REACH, a odmítala proto vyžadovat po českém odesílateli zajištění jejího zpětného převzetí. Na Českou republiku ve věci podala žalobu Komise.

Soudní dvůr se mimo jiné zabýval samotnou povahou odpadu. Judikoval, že pouhá skutečnost, že je látka TPS-NOLO (Geobal) vyrobena z odpadů, sama o sobě neprokazuje, že je látka odpadem. Unijním právem není vyloučeno ani to, aby odpad kategorizovaný jako nebezpečný přestal být odpadem za předpokladu, že některý způsob využití umožňuje jeho další uplatnění (aniž zároveň dojde k ohrožení lidského zdraví či poškozování životního prostředí, a nejde ani o situaci, kdy se držitel látky zbavuje nebo má v úmyslu se jí zbavit). O charakteru látky coby odpadu nevypovídá samo o sobě ani její chemické složení (může být nanejvýš orientačním údajem) a riziko, které látka představuje pro životní prostředí či lidské zdraví rovněž není rozhodující pro její kvalifikaci.

Komise neunesla důkazní břemeno o tom, že je předmětná směs je odpadem a žaloba byla zamítnuta.

 

Metodický pokyn sekce ochrany přírody a krajiny Ministerstva životního prostředí (dále jen „MŽP“), kterým se stanoví obsah plánů péče o chráněné krajinné oblasti, postup jejich zpracování, projednávání a schvalování, Věstník MŽP ročník XXIX – leden 2019 – částka 1
Nový metodický pokyn nahrazuje a ruší metodický pokyn č. 16 zveřejněný ve Věstníku MŽP č. 12/2007, kterým se stanoví obsah plánů péče o chráněné krajinné oblasti a postup jejich zpracování, projednání a schvalování. Aktuální pokyn sjednocuje a podrobněji vymezuje obsah plánu péče i postup při jeho zpracování, projednání a nakládání s ním. AOPK ČR, Správa Národního parku Šumava a Správa Národního parku České Švýcarsko jsou metodickým pokynem vázány.

 

Metodický výklad odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence MŽP vybraných bodů přílohy č. 1 k zákonu o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, Věstník MŽP ročník XXIX – leden 2019 – částka 1
Metodický dokument MŽP se zaměřuje na výklad vybraných bodů přílohy č. 1 k zákonu č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění; a to s ohledem na změny v ní vyjmenovaných záměrů, které přinesla novela zákona o posuzování vlivů na ŽP č. 326/2017 Sb., s účinností od 1. 11. 2017. Výklad se dále zabývá pojmem „významná změna“ dle § 4 odst. 1 zákona o posuzování vlivů na ŽP, a také postupem Ministerstva/orgánu kraje v případě důvodných pochybností oznamovatele záměru o zařazení záměru.

Metodické doporučení odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence MŽP pro posuzování vlivů obecných koncepcí na životní prostředí, Věstník MŽP ročník XXIX – leden 2019 – částka 1
Poměrně rozsáhlý dokument obsahuje především metodická doporučení ohledně postupu v jednotlivých fázích procesu posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí (dále jen „proces SEA“). Součástí metodického doporučení jsou i vzory a příklady, které mají zúčastněným subjektům usnadnit navigaci procesem SEA (např. vzorový harmonogram řešení SEA, či seznam OOP pro účely podání žádosti k vydání stanoviska dle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění [dále jen „ZOPK“]) či práci s jednotlivými dokumenty v procesu SEA (např. vzor textu žádosti o stanovisko dle § 45i ZOPK či vzor vypořádání požadavků v závěru zjišťovacího řízení). Doporučení je adresované všem subjektům zainteresovaným v procesu SEA.

Sdělení odboru druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků MŽP o zajištění zpracování souhrnů doporučených opatření pro evropsky významné lokality a ptačí oblasti, Věstník MŽP ročník XXIX – leden 2019 – částka 1
MŽP zajistilo v souladu s § 45c odst. 3 ZOPK zpracování souhrnu doporučených opatření pro vybrané evropsky významné lokality, a to konkrétně:

Nový rybník u Kačiny, Osika, Prachomety, Psí kuchyně, Radotínské údolí, Rybník Starý u Líchov, Stroupínský potok, V jezírkách, Voděradské bučiny, Vrch Hazmburk, Výří skály nad Otavou, Zlatý potok v Pošumaví, Blana, Brániska, Cihelenské rybníky, Čepičkův vrch a údolí Hodonínky, Haluzický rybník, Chotáry, Chrastický hadec (aktualizované SDO), Jaroslavické komory, Karlštejn – Koda, Letiště Medlánky, Louky u rybníka Proudnice, Mušenice (aktualizované SDO), Paskov (aktualizované SDO), Popovické rybníky, Posázavské bučiny, Ramena Ohře, Studánkový vrch (aktualizované SDO), Štola Mařka (aktualizované SDO), Velký kopec, Zahrádky (aktualizované SDO).

V souladu s ustanovením § 45e odst. 6 ZOPK MŽP zajistilo také zpracování souhrnu doporučených opatření pro Ptačí oblast Bzenecká Doubrava – Strážnické Pomoraví.

Samotné souhrny doporučených opatření jsou uveřejněny na Portálu veřejné správy a stránkách ÚSOP (http://drusop.nature.cz)

Aktuality sestavuje Samostatné právní oddělení pro veřejnou správu AOPK ČR,
kontakt: _8HvRW-a7bCy.Z4WHgnD_b94Ys