Kulér-Nové právní předpisy

Ochrana přírody 3/2019 — 27. 6. 2019 — Kulér-Nové právní předpisy — Tištěná verze článku v pdf

Nové právní předpisy a další dokumenty v oblasti ochrany přírody a krajiny duben-květen

Zákon č. 98/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých zákonů, v platném znění
Novelou došlo k úpravě ustanovení § 8 zákona č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a její nápravě (dále jen „zákon o předcházení ekologické újmě“), které se týká řízení o uložení preventivních opatření nebo nápravných opatření.

Ustanovení § 8 odst. 2 zákona o předcházení ekologické újmě nově výslovně stanoví, kdo je oprávněn podat žádost o uložení preventivních opatření nebo nápravných opatření. Kromě fyzických či právnických osob, které jsou ekologickou újmou dotčeny nebo u nichž je takové dotčení pravděpodobné, mají tuto možnost také právnické osoby soukromého práva, jejichž předmětem činnosti je podle zakladatelského právního jednání ochrana životního prostředí a jejichž hlavní činností není podnikání nebo jiná výdělečná činnost. Těmto osobám je nově umožněno také předkládat příslušnému orgánu vyjádření v souvislosti s případy ekologické újmy či bezprostřední hrozbou jejího vzniku (a to i tehdy, pokud nepodaly žádost o uložení preventivních či nápravních opatření ve smyslu tohoto ustanovení).

Obdobně jako v řízeních dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, mají takovéto organizace právo požádat příslušný orgán, aby byly po dobu 1 roku ode dne podání žádosti informovány o každém zahájeném řízení o uložení preventivních opatření nebo nápravných opatření.

Do těchto řízení mohou následně vstoupit jako účastníci, podají-li písemné oznámení o účasti do 8 dnů ode dne sdělení informace o zahajovaném řízení.

Účinnost od 1. 5. 2019 

Zákon č. 100/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2000 Sb., o poskytování náhrad škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy, v platném znění V reakci na škody působené kormoránem velkým na rybách, došlo k rozšíření předmětu tohoto zákona, který bude regulovat nejen náhradu škody způsobenou některými zvláště chráněnými živočichy, ale v letech 2018 až 2020 také kormoránem velkým, který mezi zvláště chráněné druhy nepatří.

Náhrada škody bude vyplácená na základě odborného příp. znaleckého posudku ve výši 100 % prokázané škody v letech 2018 a 2019; a ve výši 80 % prokázané škody v roce 2020.

Účinnost od 9. 4. 2019 

Zákon č. 90/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, v platném znění
Novela zákon č. 289/1995 Sb., o lesích (dále jen „lesní zákon“) doplňuje o ustanovení § 51a, které upravuje tzv. odchylná opatření v případech mimořádných situací.

Novela má být reakcí na aktuální stav sucha a na něj navazující gradaci podkorního hmyzu. V případech regionálních nebo celostátních mimořádných situací s charakterem kalamity, ustanovení opravňuje Ministerstvo zemědělství rozhodnout o nezbytných opatřeních odchylných od vybraných ustanovení lesního zákona.

Takovéto opatření Ministerstvo vydává buď rozhodnutím jakožto prvním úkonem v řízení, nebo opatřením obecné povahy, které vydává bez řízení o návrhu opatření obecné povahy.
Účinnost od 2. 4. 2019 

Nařízení vlády č. 60/2019 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 26/2005 Sb., kterým se vymezuje Ptačí oblast Soutok – Tvrdonicko, v platném znění

Novelou nařízení se předmět ptačí oblasti rozšiřuje o populace orla královského (Aquila heliaca). S ohledem na nový předmět ochrany došlo rovněž k rozšíření činností, které jsou vázané na souhlas orgánu ochrany přírody.

Účinnost od 1. 4. 2019 

Nařízení vlády č. 83/2019 Sb., o Chráněné krajinné oblasti Moravský kras, v platném znění
Nařízením došlo k novému vyhlášení Chráněné krajinné oblasti (dále jen „CHKO“) Moravský kras. Důvodem byla zejména potřeba aktualizace původní vyhlašovací dokumentace z roku 1956.

Novým nařízením došlo k rozšíření CHKO o necelých 6 % z jeho celkové rozlohy, zpřesnění jejího územního vymezení na úroveň podrobnosti katastrální mapy či řádnému nastavení bližších ochranných podmínek.
Účinnost od 1. 4. 2019 

Vyhláška č. 84/2019 Sb., o vymezení zón ochrany přírody CHKO Moravský kras, v platném znění
Vyhláška vymezuje novou zonaci v CHKO Moravský kras, a to v souvislosti s přijetím výše uvedeného nařízení o CHKO Moravský kras. Hlavním důvodem nové úpravy je nevyhovující vymezení z roku 1994, které již neodpovídá skutečným hodnotám v CHKO.

Účinnost od 1. 4. 2019

 
Vyhláška č. 86/2019 Sb., kterou se mění vyhláška č. 189/2013 Sb., o ochraně dřevin a povolování jejich kácení, v platném znění
Jednou z hlavních změn, kterou novelizace přináší, je zavedení výjimky z povinnosti doložit souhlas vlastníka pozemku pro účely vydání povolení/závazného stanoviska ke kácení dřevin. Pokud jde o kácení v souvislosti se záměrem, pro který je jiným zákonem stanovený účel vyvlastnění, takovýto souhlas žadatel dokládat nemusí (ustanovení tak koresponduje úpravě v zákonu č. 183/2006 Sb., stavební zákon, který doložení vlastnického práva v takovýchto případech rovněž nevyžaduje).

K dalším změnám došlo v souvislosti s ustanovením § 3 této vyhlášky, které pojednává o velikost a charakteristice dřevin, k jejichž kácení není třeba povolení. K takovýmto dřevinám patřily i dřeviny pěstované na pozemcích vedených v katastru nemovitostí ve způsobu využití jako plantáž, novelizací však došlo k novému vymezení těchto dřevin jakožto porostů energetických dřevin a vánočních stromků. Tímto by se mělo zamezit obcházení zákona, kdy docházelo ke kácení porostů, které fakticky neměly charakter plantážních dřevin.

Dřeviny vysázené v rámci náhradní výsadby nově nebude možné kácet bez povolení, a to bez ohledu na to, zda naplní kritéria stanovená v § 3 vyhlášky. Opatření má zamezit praxi, kdy vlastník pozemku uloženou náhradní výsadbu bez povolení odstraňuje, např. proto, že jde o podměrečné dřeviny.
Z možnosti kácet dřeviny bez povolení jsou nově vyloučeny také ovocné dřeviny rostoucí v zastavěném území obce na druhu pozemku ostatní plocha se způsobem využití zeleň, jelikož mohou na těchto plochách plnit důležité ekologické funkce.

Novela dále upravuje definici zapojeného porostu (nově by nemělo být pro jeho vymezení rozhodné, zda porosty spolu tvoří patro, ale pouze skutečnost, že se nadzemní části dřevin dotýkají, prorůstají nebo překrývají) a blíže specifikuje nedovolené zásahy do dřevin ve smyslu § 2 této vyhlášky. V neposlední řadě došlo k úpravám, které odrážejí aktuální znění § 8 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny.

Účinnost od 1. 4. 2019 

Nařízení Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky č. 1/2019 ze dne 13. 1. 2019 o vyhlášení přírodní rezervace Kokořínský důl a jejího ochranného pásma a stanovení jejích bližších ochranných podmínek, Věstník MŽP ročník XXIX – duben 2019 – částka 3
Agentura vyhlásila přírodní rezervaci Kokořínsky důl, která se rozkládá na na území Středočeského kraje, v katastrálních územích Bosyně, Dobřeň, Janova Ves, Jestřebice u Kokořína, Kanina, Kokořín, Lhotka u Mělníka, Libovice, Mšeno, Nebužely, Olešno, Sedlec u Mšena, Střemy, Vysoká u Mělníka a na území Libereckého kraje, v katastrálním území Tubož, a stanovila její bližší ochranné podmínky.

Agentura rovněž vyhlásila ochranné pásmo přírodní rezervace Kokořínsky důl, které se rozkládá na území Středočeského kraje, v katastrálních územích Kokořín a Olešno.

Účinnost od 1. 3. 2019 

Sdělení odboru druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků MŽP o zajištění zpracování souhrnů doporučených opatření pro evropsky významné lokality a ptačí oblasti, Věstník MŽP ročník XXIX – duben 2019 – částka 3
MŽP zajistilo v souladu s § 45c odst. 3 ZOPK zpracování souhrnu doporučených opatření pro vybrané evropsky významné lokality, a to konkrétně:

Červené stráně (aktualizované SDO), Drhleny, Dunajovické kopce (aktualizované SDO), Hrabanovská černava (aktualizované SDO), Javorový vrch, Jestřebsko – Dokesko, Kateřinský a Nivní potok, Kněžpolský les, Kopečky u Únanova (aktualizované SDO), Roverské skály, Řeřišný u Machova, Stračí, Studenec, Suchá Rudná - zlatý lom, Svaté Pole, Šilhánky, Šimanovské rašeliniště (aktualizované SDO), Teslíny, Třemšín a Hřebence, Tuří rybník, U hájenky, U kapličky, Údolí Plakánek, V Hlinišťatech, Valy-Bučník, Ve Žlebě (aktualizované SDO), Zaorlicko, Žofinka.

V souladu s ustanovením § 45e odst. 6 ZOPK MŽP dále zajistilo zpracování souhrnu doporučených opatření pro Ptačí oblast Hostýnské vrchy.

Samotné souhrny doporučených opatření jsou uveřejněny na Portálu veřejné správy a stránkách ÚSOP (http://drusop.nature.cz)

Aktuality sestavuje Samostatné právní oddělení pro veřejnou správu AOPK ČR, kontakt:
paula.filipova@nature.cz