Úvodem

Ochrana přírody 6/2014 — 1. 5. 2015 — Úvodem — Tištěná verze článku v pdf

Ochrana přírody a služební zákon

Poslední letošní číslo časopisu Ochrana přírody vychází těsně před vánočními svátky. Po nich přijde nový rok a s ním novinky, na které státní správa dlouho čekala. A podstatně se dotknou i fungování Agentury ochrany přírody a krajiny ČR.

Od prvního ledna začne platit téměř celý nový zákon o státní službě, ve zkratce se mu říká služební. Za připomenutí jistě stojí, že byl schválen již v roce 2002 a přes deset let se jeho účinnost z různých důvodů oddalovala.

Zásadním způsobem by měla tato nová legislativa přispět ke zkvalitnění státní správy, jejímu odpolitizování, jasnému stanovení kompetencí, stabilitě pozice odborných státních zaměstnanců, ale i ke zvýšení nároků na jejich profesionalitu. Za neschopnost uvést jej do života nás delší dobu kritizovala Evropská unie. Mám za to, že do budoucna nová služební a s ní související legislativa znamenají zásadní posun, který přispěje ke zkvalitnění naší často kritizované státní správy.

Od nového roku bude AOPK ČR zřízena zákonem jako orgán státní správy s celostátní působností, který zajišťuje mj. státní správu v ochraně přírody a krajiny na území chráněných krajinných oblastí, národních přírodních rezervací a národních přírodních památek. Jde o změnu, která bezpochyby posune kvalitu výkonu speciální státní správy ochrany přírody v České republice k lepšímu.

Z národních parků bude ovšem do režimu služebního zákona zahrnuta pouze Správa národního parku České Švýcarsko. Tento fakt poukazuje na to, že nám zůstává koncepčně neřešený problém u národních parků. I proto jsme připravili novelizaci zákona o ochraně přírody a krajiny, který nově vyhlašuje čtyři národní parky a zřizuje jejich správy jako příspěvkové organizace s výkonem státní správy. Pokud jej Parlament ČR přijme, dojde ke sjednocení postavení správ národních parků.

Jednotnými pravidly pro všechny národní parky chceme zachovat hierarchii i kontinuitu předpisů v této oblasti a zajistit systémové řešení, které zohledňuje vazby v rámci platné právní úpravy. Díky novele tak našim národním parkům, stávajícím i budoucím, zaručíme stabilitu, předvídatelnost dalších kroků a smysluplně je otevřeme šetrnému turismu.

Vím, že práce v oblasti ochrany přírody a krajiny nebyla, není a asi nikdy nebude jednoduchá. Rád bych proto využil této příležitosti a popřál všem profesionálním i dobrovolným ochranářům přírody klidné svátky vánoční a vše dobré v pracovním i osobním životě do nového roku. Těším se na další spolupráci v roce 2015.

Richard Brabec, ministr životního prostředí ČR